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青島出新規——特殊食品銷(xiāo)售有了新規范

作者:冬澤特醫 發(fā)布時(shí)間:2022-11-28 14:47:19 瀏覽次數:1119

特殊食品經(jīng)營(yíng)管理規范

近日,青島市市場(chǎng)監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規、規章及文件,制定出臺了《青島市特殊食品經(jīng)營(yíng)管理規范》?!兑幏丁饭舶苏氯畻l,按照管理規范要求的先后順序,分別設置總則、資質(zhì)要求、一般要求、專(zhuān)區專(zhuān)柜、標簽說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品宣傳、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、附則等內容?!兑幏丁纷?022年11月21日起施行,設定期限為5年。

《規范》出臺就是突出“監管”和“服務(wù)”兩大職能,在特殊食品經(jīng)營(yíng)和日常監管中要嚴格遵守《規范》,同時(shí)要優(yōu)先遵守法律、法規、規章、相關(guān)政策文件對特殊食品的相關(guān)規定,做好法律、法規、規章、相關(guān)文件規定與《規范》的有效銜接,落實(shí)“兩個(gè)責任”即特殊食品經(jīng)營(yíng)者主體責任、屬地監管責任,確保經(jīng)營(yíng)、監管有規可循,有規可依。

青島市特殊食品經(jīng)營(yíng)管理規范

第一章? 總則

第一條 ?為規范特殊食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強特殊食品經(jīng)營(yíng)監督管理,保障食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則(試行)》等規定,制定本規范。

第二條 ?青島市行政區域內特殊食品經(jīng)營(yíng)行為,應當遵守本規范。

法律、法規、規章或上級另有規定的,從其規定。

第三條 ?本規范所稱(chēng)的特殊食品經(jīng)營(yíng)是指依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或按照僅銷(xiāo)售預包裝食品備案的主體,從事保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品銷(xiāo)售活動(dòng)。

第二章? 資質(zhì)要求

第四條 ?從事特殊食品經(jīng)營(yíng)應當具有與經(jīng)營(yíng)特殊食品品種、數量相適應的經(jīng)營(yíng)、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離;具有與經(jīng)營(yíng)的特殊食品品種、數量相適應的經(jīng)營(yíng)設備或者設施。

倉庫應符合特殊食品倉庫儲存需要,貯存條件有溫度、濕度要求的,應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施,并保持有效運行。

第五條 ?特殊食品經(jīng)營(yíng)者應當取得營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證;屬于僅銷(xiāo)售預包裝食品的,應依法備案。

第六條 ?特殊食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證或僅銷(xiāo)售預包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案憑證應載明特殊食品經(jīng)營(yíng)項目(保健食品/特殊醫學(xué)用途配方食品/嬰幼兒配方乳粉/其他嬰幼兒配方食品),且實(shí)際經(jīng)營(yíng)品種與經(jīng)營(yíng)項目一致。

第七條 ?特殊食品經(jīng)營(yíng)者應在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置懸掛或者擺放營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或僅銷(xiāo)售預包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案憑證。

第八條 ?特殊醫學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養配方食品應當通過(guò)醫療機構或者藥品零售企業(yè)向消費者銷(xiāo)售,醫療機構和藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特定全營(yíng)養配方食品的,不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但應當遵守《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規以及本規范。

第三章? 一般要求

第九條? 特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立并落實(shí)食品安全管理制度,包括但不限于:從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。

第十條 ?特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應配備專(zhuān)職或兼職的食品安全管理人員,并加強對其培訓和考核;食品安全管理人員應當掌握與其崗位相適應的食品安全法律、法規、標準及特殊食品專(zhuān)業(yè)知識,具備特殊食品安全管理能力。

第十一條? 特殊食品經(jīng)營(yíng)者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià);并建立食品安全檔案,保證食品可追溯;鼓勵食品經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。

第十二條 ?特殊食品經(jīng)營(yíng)者應履行特殊食品進(jìn)貨查驗義務(wù),查驗并保存供貨者許可資質(zhì)、產(chǎn)品注冊證書(shū)或者備案憑證、出廠(chǎng)檢驗合格證或者產(chǎn)品檢驗報告、入境貨物檢驗檢疫證明等材料;記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。

第十三條 ?實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。

第十四條 ?特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應建立進(jìn)貨查驗記錄制度,記錄所采購食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。

從事特殊食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應建立食品銷(xiāo)售記錄制度,記錄批發(fā)特殊食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。

第四章? 專(zhuān)區專(zhuān)柜

第十五條 ?銷(xiāo)售特殊食品應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專(zhuān)門(mén)的區域或柜臺、貨架擺放、銷(xiāo)售,不得與普通食品或者藥品混放銷(xiāo)售。

第十六條 ?銷(xiāo)售專(zhuān)區(專(zhuān)柜)顯著(zhù)位置應設立提示牌,注明“保健食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(或專(zhuān)柜)”“特殊醫學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(或專(zhuān)柜)”“嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售專(zhuān)區(或專(zhuān)柜)”“嬰幼兒配方食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(或專(zhuān)柜)”字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據設立的專(zhuān)柜或專(zhuān)區的空間大小而定。

第十七條 ?特殊食品經(jīng)營(yíng)者應在特殊食品銷(xiāo)售區域顯著(zhù)位置標注相關(guān)消費提示:

(一)在保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。

(二)在嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售專(zhuān)區(專(zhuān)柜),對距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉采取醒目提示或提前下架等措施。

第五章? 標簽、說(shuō)明書(shū)

第十八條 ?特殊食品的標簽、說(shuō)明書(shū)內容應當與注冊或者備案的標簽、說(shuō)明書(shū)一致。銷(xiāo)售特殊食品,應當核對食品標簽、說(shuō)明書(shū)內容是否與注冊或者備案的標簽、說(shuō)明書(shū)一致,不一致的不得銷(xiāo)售。

第十九條? 保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量,不得涉及疾病預防、治療功能等。

第二十條? 保健食品標簽
設置警示用語(yǔ)區,標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示用語(yǔ),警示用語(yǔ)區位于最小銷(xiāo)售包裝包裝物(容器)的主要展示版面,所占面積不應小于其所在面的20%。第六章? 產(chǎn)品宣傳
第二十一條 ?禁止利用會(huì )議、講座、健康咨詢(xún)在內的任何方式虛假宣傳特殊食品。不得在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或部分替代母乳的嬰幼兒乳制品廣告。
第二十二條? 特殊食品廣告的內容應當真實(shí)合法,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。
第二十三條 ?保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品的廣告應經(jīng)廣告審查部門(mén)審查批準,取得廣告批準文件,并與批準內容相一致。不得對0-12個(gè)月齡嬰兒食用的嬰兒乳制品進(jìn)行廣告宣傳。

第七章? 網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售

第二十四條 ?通過(guò)第三方平臺進(jìn)行交易的特殊食品經(jīng)營(yíng)者應當在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示其食品經(jīng)營(yíng)許可證或備案憑證。通過(guò)自建網(wǎng)站交易的特殊食品經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置公示營(yíng)業(yè)執照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

入網(wǎng)銷(xiāo)售保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書(shū)或者備案憑證,持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號,并鏈接至市場(chǎng)監督管理部門(mén)網(wǎng)站對應的數據查詢(xún)頁(yè)面。

第二十五條? 銷(xiāo)售主頁(yè)相關(guān)信息應當與產(chǎn)品注冊證書(shū)或備案憑證、廣告審查批準等信息相一致,銷(xiāo)售頁(yè)面刊載內容不得涉及疾病預防、治療功能等禁止標志內容。

第二十六條? 保健食品經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )平臺等顯要位置標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”。網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售特殊醫學(xué)用途配方食品,銷(xiāo)售頁(yè)面應顯著(zhù)標示“請在醫生或者臨床營(yíng)養師指導下使用;不適用于非目標人群使用;本品禁止用于腸外營(yíng)養支持和靜脈注射”等提示用語(yǔ)。

第二十七條? 特殊醫學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )交易。

第二十八條? 食品跨境電商企業(yè)在線(xiàn)下開(kāi)設展示(體驗)店,但實(shí)際不銷(xiāo)售食品的,不需要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。但該展示(體驗)店應當在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設立提示牌,提醒消費者現場(chǎng)不銷(xiāo)售食品。

食品跨境電商企業(yè)在線(xiàn)下開(kāi)設展示(體驗)店,但實(shí)際有銷(xiāo)售行為的,需要按照規定辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,所銷(xiāo)售的食品需符合食品安全法律法規、食品安全標準的規定。

第八章? 附 則

第二十九條? 本規范由青島市市場(chǎng)監督管理局負責解釋。

第三十條 ?本規范自2022年11月21日起施行,有效期至2027年11月20日。

來(lái)源:青島市市場(chǎng)監督管理局

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