《關(guān)于開(kāi)展特殊食品經(jīng)營(yíng)備案有關(guān)工作的通告》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)市場(chǎng)監管總局關(guān)于落實(shí)深化“證照分離”改革任務(wù)的要求，北京市場(chǎng)監督管理局起草了《關(guān)于開(kāi)展特殊食品經(jīng)營(yíng)備案有關(guān)工作的通告（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

歡迎有關(guān)單位和社會(huì )各界人士在2021年7月31日前提出您的寶貴意見(jiàn)和建議，發(fā)送至：teshichu@scjgj.beijing.gov.cn。

北京市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于開(kāi)展特殊食品經(jīng)營(yíng)備案有關(guān)工作的通告

（征求意見(jiàn)稿）

根據《中華人民共和國食品安全法》、市場(chǎng)監管總局《關(guān)于發(fā)揮職能作用落實(shí)深化“證照分離”改革任務(wù)的通知》文件相關(guān)要求，將特殊食品銷(xiāo)售納入食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷(xiāo)售預包裝食品）工作中，現就特殊食品經(jīng)營(yíng)備案工作有關(guān)事項通告如下：

一、特殊食品經(jīng)營(yíng)備案辦理方式

1、擬銷(xiāo)售特殊食品，尚未取得營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)者（不含小食雜店、小餐飲店開(kāi)辦者），可通過(guò)北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺（https://ect.scjgj.beijing.gov.cn）申請辦理《營(yíng)業(yè)執照》設立登記。在符合《營(yíng)業(yè)執照》設立條件的同時(shí)根據實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況在經(jīng)營(yíng)范圍中選擇“保健食品銷(xiāo)售、特殊醫學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售”中一項或多項，并填報需備案采集的信息（信息采集表詳見(jiàn)附件1），仔細閱讀《特殊食品經(jīng)營(yíng)備案告知書(shū)》（詳見(jiàn)附件2），無(wú)需提供其他備案材料即可完成備案。取得營(yíng)業(yè)執照后可根據記載的范圍開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)，無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

2、擬銷(xiāo)售特殊食品，已取得營(yíng)業(yè)執照但無(wú)“保健食品銷(xiāo)售、特殊醫學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售”經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者（不含小食雜店、小餐飲店開(kāi)辦者）， 可通過(guò)北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺（https://ect.scjgj.beijing.gov.cn）申請《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，根據經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況在經(jīng)營(yíng)范圍中選擇“保健食品銷(xiāo)售、特殊醫學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售”中的一項或多項，并填報需備案采集的信息（信息采集表詳見(jiàn)附件1），并仔細閱讀《特殊食品經(jīng)營(yíng)備案告知書(shū)》（詳見(jiàn)附件2），無(wú)需提供其他備案材料即可完成備案。取得營(yíng)業(yè)執照后可根據記載的范圍開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)，無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

3、于本通告實(shí)施之前已取得市場(chǎng)監管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照且經(jīng)營(yíng)范圍包含“保健食品銷(xiāo)售、特殊醫學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售”中一項或多項的經(jīng)營(yíng)者（不含小食雜店、小餐飲店開(kāi)辦者），即日起可根據登記的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展特殊食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

4、擬銷(xiāo)售特殊食品，同時(shí)擬銷(xiāo)售散裝食品的經(jīng)營(yíng)者（不含小食雜、小餐飲店開(kāi)辦者），應登錄“北京市市場(chǎng)監管局網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”（https://banshi.scjgj.beijing.gov.cn）申請食品經(jīng)營(yíng)許可，根據經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況選擇“散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）”等項目提出申請，經(jīng)現場(chǎng)核查符合散裝食品條件的依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，即可按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5、餐飲服務(wù)提供者已經(jīng)取得食品制售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目的，可直接經(jīng)營(yíng)食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目（包括特殊食品銷(xiāo)售），無(wú)需單獨申請許可或備案。

6、擬銷(xiāo)售其他嬰幼兒配方食品（即不屬于保健食品、嬰幼兒配方乳粉及特殊醫學(xué)用途配方食品的其他嬰幼兒配方食品）的經(jīng)營(yíng)者（不含小食雜店、小餐飲店開(kāi)辦者），《營(yíng)業(yè)執照》的經(jīng)營(yíng)范圍登記有“食品經(jīng)營(yíng)（僅銷(xiāo)售預包裝食品）”即可銷(xiāo)售其他嬰幼兒配方食品。

7、已辦理特殊食品經(jīng)營(yíng)備案的企業(yè)，登記注冊信息未變更，僅備案信息變化（如報告外設倉庫、報告自動(dòng)售貨設備點(diǎn)位信息、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息等）的，可登錄“北京市市場(chǎng)監管局網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”（https://banshi.scjgj.beijing.gov.cn），通過(guò)“食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷(xiāo)售預包裝食品）信息修改”、“食品經(jīng)營(yíng)者外設倉庫報告”、“食品經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)售貨設備點(diǎn)位信息報告”入口，修改特殊食品備案信息。

二、已依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的特殊食品經(jīng)營(yíng)者，許可證繼續有效。食品經(jīng)營(yíng)許可證到期的，可登陸北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺（https://ect.scjgj.beijing.gov.cn）申請經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，增加經(jīng)營(yíng)范圍“保健食品銷(xiāo)售、特殊醫學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售” 中一項或多項，辦理特殊食品經(jīng)營(yíng)備案；食品經(jīng)營(yíng)許可證未到期、辦理特殊食品經(jīng)營(yíng)備案的，應當登錄“北京市市場(chǎng)監管局網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺”（https://banshi.scjgj.beijing.gov.cn）注銷(xiāo)已有的食品經(jīng)營(yíng)許可證后，登陸北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺（https://ect.scjgj.beijing.gov.cn）辦理特殊食品經(jīng)營(yíng)備案，備案的具體方式可參照本通告第一部分。

三、營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍核減“食品經(jīng)營(yíng)（僅銷(xiāo)售預包裝食品）、保健食品銷(xiāo)售、特殊醫學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售”全部?jì)热莼蛘咧黧w資格依法終止的，食品經(jīng)營(yíng)備案自動(dòng)失效。

四、本通告自2021年7月XXX日起實(shí)施。自本通告實(shí)施之日起，市場(chǎng)監管部門(mén)不再受理僅銷(xiāo)售保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可新辦、變更、補辦、延續申請。

附件：

1.食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷(xiāo)售預包裝食品）信息采集表

2.《特殊食品經(jīng)營(yíng)備案告知書(shū)》

附件1

附件2

特殊食品經(jīng)營(yíng)備案告知書(shū)

一、特殊食品經(jīng)營(yíng)者應履行的義務(wù)

1.特殊食品經(jīng)營(yíng)者應在經(jīng)營(yíng)預包裝食品相關(guān)要求的基礎上，完善進(jìn)貨查驗制度，履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，索取并留存擬經(jīng)營(yíng)特殊食品的批準證明文件以及擬經(jīng)營(yíng)保健食品的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準。特殊食品經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專(zhuān)門(mén)的區域或柜臺、貨架擺放、銷(xiāo)售，不得將特殊食品與普通食品或者藥品混放。

2.特殊食品經(jīng)營(yíng)者應在特殊食品銷(xiāo)售柜臺、貨架顯著(zhù)位置設立銷(xiāo)售專(zhuān)柜提示牌。提示牌應注明“****銷(xiāo)售專(zhuān)區（或專(zhuān)柜）”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據設立的專(zhuān)柜或專(zhuān)區的空間大小而定。

3.特殊食品經(jīng)營(yíng)者應當核對食品標簽、說(shuō)明書(shū)內容是否與注冊或者備案的標簽說(shuō)明書(shū)一致，不一致的不得銷(xiāo)售。

4.保健食品經(jīng)營(yíng)者應在經(jīng)營(yíng)保健食品的場(chǎng)所顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉的專(zhuān)區（專(zhuān)柜），距離保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉應采取醒目提示或者提前下架等處理措施。

二、特殊食品經(jīng)營(yíng)者需注意的情況

1.特殊食品經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)標簽、說(shuō)明書(shū)中涉及疾病預防、治療功能的保健食品。

2.特殊食品經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊，通過(guò)發(fā)放、張貼、懸掛虛假宣傳資料等方式推銷(xiāo)保健食品。

3.特殊食品經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布未經(jīng)省級人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)審查批準的保健食品或特殊醫學(xué)用途配方食品廣告，針對0至12個(gè)月的嬰兒所用特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品及嬰兒配方乳粉不得在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布廣告。

4.特殊醫學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養配方食品應當由醫療機構或者藥品零售企業(yè)向消費者銷(xiāo)售，其他特殊食品經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售。